来源：中国宏观经济论坛CMF
刘元春上海财经大学校长，中国人民大学原副校长、中国宏观经济论坛（CMF）联合创始人
本文转载自11月25日21世纪经济报道。
《21世纪》：中央金融工作会议提出，要加快建设金融强国。这是中央层面首度提出建设“金融强国”，如何理解“金融强国”这一概念的提出？
刘元春：我想可以从以下几个方面理解“金融强国”的提出：第一，这是应对大国博弈的需要。近年百年未有之大变局加速演进，大国博弈中很重要的一环就是金融博弈。建设金融强国就是要增强我国金融的竞争力、影响力，尤其是在世界范围内的竞争力和影响力。
第二，货币与金融的崛起是大国崛起的重要组成部分，也是大国崛起全面完成的重要标志。自产业革命爆发至今，约两个半世纪中，英国和美国次第崛起，英镑和美元相继成为大国货币，并先后形成货币霸权。但中国的金融强国建设更多是服务于国内经济发展、以人民为中心，这与一些欧美国家货币动辄充当对外扩张与建立世界霸权的工具形成鲜明对比。
第三，我们具备建设金融强国的条件。无论是从市场规模、市场机构、定价体系，还是从金融基础设施来看，我们目前毫无疑问已经是金融大国，已具备向金融强国迈进的基础。
第四，金融强国要为科技强国、制造强国建设提供有力支撑。中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，动力转换、方式转变、结构调整任务繁重。在转变的过程中，我们认识到，我们必须做到科技自立自强，建立科技强国和制造强国。但是，科技强国、制造强国的建设都需要金融来助推，没有一个强劲的金融体系，就不可能孕育出现代科技和现代产业。某种程度上，金融强国是推动我们从科技大国到科技强国、制造大国到制造强国全面转变的重要工具。
《21世纪》：金融强国具备哪些基本特征？中国建设金融强国，和其他金融强国有何异同？
刘元春：从历史和国际比较的视角看，金融强国都有一些基本特征。首先，金融强国需要以强大的经济实力和军事实力作为基础，如果没有强大经济实力和军事实力，一个国家不可能成为金融强国。
其次，金融强国必须在全球范围内拥有金融定价权、金融资源的配置能力和对金融风险的控制力，特别是对地缘政治风险、战争风险等非传统风险的控制力。这要求金融强国具备强大的金融基础设施、稳定发达的金融体系、完善的金融法规和金融制度。
对于中国而言，我们是在百年未有之大变局下建设金融强国，面临的挑战和压力大于英美，尤其是中国作为最大的发展中国家，发展道路、发展模式与欧美并不相同。未来在相当长的一段时间内，我们将与美国等金融强国并行，不可避免地会发生一些摩擦、冲突，这需要我们在统筹发展和安全的基础上对国内外的金融规则进行重构。一方面，既要尊重共同的金融规则，另一方面也要努力形成具有中国特色的引领世界的金融标准。
此外，欧美的金融强国具备掠夺性，通过货币金融资本的输出“剪羊毛”，获取外围国家的利益，比如美元大规模扩张，但成本由全世界来承担。他们也会通过一些非经济的手段（比如战争）制造风险来获取收益，左右全球资本的流向。我们要建立的金融强国，毫无疑问会与先发国家有明显的不同。中国特色的社会主义市场经济决定了我们金融强国的建设是基于中国特色的金融发展道路，从党的领导到所有制的布局，再到风险化解的方式都会有明显不同。
《21世纪》：中央金融工作会议提出“坚定不移走中国特色金融发展之路”，如何理解建设金融强国和“坚定不移走中国特色金融发展之路”的关系？
刘元春：我们的金融强国建设，会遵循全球金融强国发展的一般规律，但是，走的是中国特色金融发展道路。特别是要坚持党中央对金融工作的集中统一领导，深刻把握金融工作的政治性、人民性。
所谓金融工作的政治性，最核心的是坚持党中央对金融工作的集中统一领导。党的领导是中国特色金融发展之路的本质特征。金融事关经济发展和国家安全，事关人民群众安居乐业，只有坚持党中央集中统一领导，才能解决金融运行突出矛盾，才能真正实现金融高质量发展。
我们看到，一些国家金融寡头控制了金融体系，金融只是服务于少数人，金融服务以资本为中心。但我们的金融强国建设是以人民为中心，是为了满足广大人民群众的金融需求、使金融服务更加均衡，助推共同富裕的实现。
提升金融服务实体经济的质效
《21世纪》：有没有一些指标来衡量金融强国的建设进展？
刘元春：应该说，指标还是比较多的，但我认为有几个关键的指标需要特别
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