最近关于发展中国家债务承压的舆论很盛,这也没有什么奇怪的,年全球金融危机时,也是这样。也是发展中国家自己不争气,舆论刚起来,阿根廷就要债务重组。
债务风险,本质上是信心问题,因为,只要能借新还旧,就不存在风险,这种事情美欧又没少做。发展中国家当前的债务风险问题,一半是事实,一半是舆论,当然,舆论说多了,影响预期,也就变成事实了,这不外乎是玩舆论战、联合坐庄的把戏。
我认为,究其本源,发展中国家最大的问题是,以外币计价外债,如果这个问题不解决,剪羊毛也好,割韭菜也罢,发展中国家债务问题总会像幽灵一样挥之不去。
一、国际债务的计价货币权
国际债务,以什么货币计价,这是个大问题,已经涉及到了世界金融主导权的核心。
在外债问题上,发展中国家具有明显的软肋,就是,无法以本币计价借到足够的国际资金,不得不以美元、欧元等货币计价举借外债。以外币计价外债的最大问题是,把汇率风险留给了自己。
对于一个国家的资产负债表,外债是负债,本国的财富是资产。本国财富肯定要用本币计价,这涉及到主权问题。如果外债用外币计价,那么负债和资本的计价货币就是不同的,汇率风险也就不可避免了。
多说一句,不仅国家如此,每个人、每个企业也都如此。每个人、每个企业都有一个本国,这个本国就是这个人、这个企业安身立命之所,当然,这个本国并不一定是祖国。即使是非常国际化的金融财团,比如汇丰银行,全球业务、多地上市、总部搬来搬去,我相信他们的心目中和实际操作过程中,仍然是有一个本国概念的,这一点从他们做决定时的纠结就可见一斑。正是因为如此,巴菲特才说,没人能靠做空自己的祖国赚钱,当然,我觉得确切地说是,没人能靠做空本国赚钱。
话说回来,汇率风险,对于个人和企业,也许并不是特别可怕,因为可以做对冲,这类汇率衍生产品琳琅满目。但是,对于国家,尤其是大国,就比较麻烦,因为规模太大,又不能把国家命运交给外国银行或外国金融市场,所以只能靠自己。具体策略,无外乎两类,一类是国家层面的,如外汇储备、主权基金,另一类是企业层面的,如本国银行和企业的国际化经营,为国家分忧解难。前一类策略没问题,后一类策略就不好说了,首先是本国银行和企业要有能力,要在国际市场争取话语权,否则别说分忧了,不添累赘就不错了;其次就是道德风险,为了个人、企业利益,损害国家利益,这种委托代理问题是不可避免的。就这样,发展中国家为了防范汇率风险,不得不搞来搞去,忙得不亦乐乎。
现在的问题是,发展中国家真的能防得住汇率风险吗?这个还真不好说。汇率,准确点说,是与美元、欧元等外债计价货币的汇率,这个东西,虽然影响因素众多,但最关键的影响因素,大家都心知肚明,就是那个水龙头,也就是美联储和欧央行的货币政策。美联储和欧央行,对于发展中国家来说,不要说去控制和影响了,不来算计自己就不错了。
以美联储今年3月以来的操作为例,对于发展中国家来说,这完全是飞来横祸,本来是美国自己银行企业乱搞,股市崩了、货币市场跨了、流动性枯了,但美国的美元和世界的美元是同一个美元,国内美元荒了,国际市场美元同样荒了,美元利率高企,发展中国家债务续期更困难,成本也更高了。更为不公平的是,美国国内银行、企业的美元荒,美联储直接给钱了,国际上,和美国好的国家,美联储也互换了,留下那些发展中国家,美联储就不管了,只能等着资金从美国银行溢出,不知要等多久。正如美国前财长康纳利的一句名言,“我们的美元,你们的麻烦。”
二、自由的外汇市场
发达国家为什么可以借到更多本币计价的外债呢?说到底,还是金融实力决定的,这种实力来自金融市场和金融机构,下面我们谈谈这个。
从我个人来讲,我对金融的不信任,很大程度上来源于外汇市场,当把自由给了金融,带来的疯狂是无法想象的,所以,我坚信金融需要强监管。
国际外汇市场,就像一条黑社会乱战的街巷,监管缺失、透明度低,呼风唤雨、鸡飞狗跳,我一直觉得他们最终会把自己玩死。现在,已经有越来越多的国家开始厌恶这个市场和市场里的机构了,当众叛亲离的时候,离毁灭也就不远了。
总结来看,外汇市场问题主要是三方面,过度交易、过度垄断、监管缺失,下面一个一个说。
第一个,过度交易。
经济活动的最终目的是吃穿住行学玩等等,都是一些实实在在的事情,金融交易存在的价值,是为了以上实体经济服务,金融交易不是最终目的,我们不应该为了交易而交易。这就引出了一个问题,我们到底需要多少金融交易,来满足实体经济活动?这个问题很难回答,10倍、20倍、50倍、倍,不管怎么说,我觉得,外汇市场是过度交易了,下面举些数据。
国际清算银行三年一度的中央银行调查数据,年,外汇市场日均交易额是6.6万亿美元,这个数字年时仅为0.54万亿美元,30年间增长了11倍。换算一下,年的年交易量已经达到万亿美元,世贸组织的数据,年全球货物贸易交易量18.89万亿美元,外汇交易量是其倍。
再具体看,全年万亿美元的外汇交易中,现货交易占比30%,为万亿美元,是全球货物贸易交易量的近40倍,我觉得这个倍数还是合理的。除现货交易外,其他就是衍生品交易了。
第二个,过度垄断。
金融本身具有很强的规模效应,这就是为什么每个国家的金融市场都非常集中,就那么几个。我并不反对金融垄断,毕竟,我们要在效率和垄断之间取得一个平衡,但过度垄断,就有点过分了。
外汇市场,几乎每个国家都需要的,只要做国际贸易投资就涉及到换汇问题。这样一个需求普遍的市场,垄断到什么程度呢?
引用一下国际清算银行的数据,交易量最大的5个外汇市场分别是,英国、美国、新加坡、香港、日本,占比分别为43%、17%、8%、8%、5%,合计占比80%,集中度非常高。
第三个,监管缺失。
我觉得,说外汇市场监管缺失,已经是非常客气了,准确地说,几乎没有监管。美国、日本是经济贸易大国,占且不论。英国、新加坡、香港能够在外汇交易中占有一席之地,都是凭借离岸金融中心的便利,成功秘诀就是放松监管,放松,再放松。
放松监管也就算了,更让人大跌眼镜的是,外汇市场,居然压根就没有一个市场,大额交易大多是做市商柜台交易,过去是电话,现在是网络,手段变了,本质没变。做市商交易也算了,居然明目张胆搞分级垄断,能进到EBS和路透交易系统,算是第一层了,主要是大银行和大投行,既做自营,又做代理,BIS称为报告交易商,其交易占比38%;第二层是除报告交易商之外的金融机构,包括银行、机构投资者、对冲基金、政府机构等等,其交易占比55%;剩下的是其他交易,占比7%。
我倒并不是说做市商制度不好,但对于外汇市场,集中撮合更好些。比如说,做市商制度的好处,提高市场流动性、更好实现大额交易等等,外汇市场,欧元/美元、美元/日元、英镑/美元、澳元/美元4个品种的交易占比分别是24%、13%,10%,5%,加在一起52%了,4个交易品种,1年万亿美元交易额,什么大单卖不出去呀!
有人会说做市商,不是坐庄。我对这点一直保持怀疑态度,连每天需要对外公布、被千万只眼睛盯着的LIBOR都敢共谋,何况在私人系统里面的交易呢,又没有人去翻某某银行报价多少,系统对外公布的,最多就是一个当时的成交价而已。当然,平常日子里也没有必要共谋了,关键时刻可就不一样了,难道,每到金融危机,各大投行、各大机构唱空发展中国家的研报,都是写着玩的吗?我们说共谋也好,好听些,取得共识也好,最终结果是一样的,就是交易方向的趋同,结果当然不用多说了。
以上还只是大额交易,面向个人的外汇交易就更混乱了。相信大家也都知道境外外汇交易平台的一堆破事,几乎就没有什么监管机构来负责,想开就开,想怎么搞就怎么搞,赌场还要有个规则吧。不说了。
三、金融大国的心思
我们知道,英国、美国、新加坡、香港、日本的股票市场监管都非常严格,是沪深股市努力的标杆。那么,为什么外汇市场,这个全球交易量最大的金融市场,就不来管管呢?当然是有理由的,因为,目前的状态,是美欧利益最大的状态,当然,对于离岸金融中心,赚钱本就是第一位,不监管更好。
先说说,弱监管竞争。对于英国、新加坡、香港这些离岸金融中心,放松监管是争取更多外汇交易的法宝。因为,外汇交易,主要的,就那么几个货币对,品种是固定的、无差异的,不像股票,每个交易所的不一样。一个市场监管严,交易很容易就跑到其他市场去交易了,所以,就形成了大家比赛搞弱监管。
再来说,美欧国家。对于这些国家来讲,在哪里交易问题都不大,因为,关键的市场主体都是美欧的大银行,定价权牢牢握在手里。跑得了和尚,跑不了庙,交易主体的根,还在欧美国家,美联储、欧央行的货币政策传导完全没有问题,引导外汇市场价格完全没有问题。而且,美欧国家还可以占据自由的制高点,高高在上地指责别人管制。优势部门当然可以开放呀!
这就回到了本文最初的问题,发展中国家借了外债,还要用美元、欧元计价,美元、欧元的定价还掌握在美欧国家手里,这不就是菜板上的鱼了吗。
四、改革方向
我在之前的文章也说过,我的观点是,要把国际货币基金组织的特别提款权推到前台,建立以SDR为核心的国际货币体系,让SDR成为国际贸易投资、国际债务计价、国际外汇储备的主要货币。
具体的也可以说说,要想推动这个不太容易,我们要团结更多力量,尤其是发展中国家的力量,一个可行的办法是,把SDR货币篮子再次扩容。
现在,SDR货币篮子包括美元、欧元、人民币、日元、英镑5种货币,人民币是年加进来的,各币种占比是按照一定公式计算出来的,权重分别为41.73%、30.93%、10.92%、8.33%和8.09%。
我们可以推动把货币篮子扩容到G20国家。G20,本来就是年全球金融危机背景下,考虑发展中国家利益后成立的一个国际协调机构,这20个国家具有很好的全球代表性。可以依旧按照一定公式计算每个币种的权重。
当然这也只是争取团结的第一步,后续工作会更加困难,因为需要从国际大银行大投行口里抢饭吃,真如要了他们的老命,以后有机会详细说。